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矿冶总院深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案

按照党中央的部署,中央企业将于今年下半年开展党的群众路线教育实践活动(以下简称“教育实践活动”),根据国资委党委的要求,结合我院实际,制订本实施方案。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性,以为民务实清廉为主要内容,以院及二级单位的领导班子和成员为重点,切实加强全体党员马克思主义和群众路线教育,把贯彻落实中央八项规定精神作为切入点,进一步突出作风建设,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,着力解决职工群众反映强烈的突出问题,提高做好新形势下群众工作的能力,保持干部职工的紧密联系,发挥党密切联系群众的优势,为推动全院持续健康发展、做强做优提供坚强保证。

教育实践活动全过程,要贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。“照镜子”,主要是学习和对照党章,对照廉政准则,对照改进作风要求,对照群众期盼,对照先进典型,查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距。“正衣冠”,主要是按照为民务实清廉的要求,严明党的纪律特别是政治纪律,敢于触及思想,正视矛盾和问题,从自己做起,从现在做起,端正行为,维护良好形象。“洗洗澡”,主要是以整风精神开展批评和自我批评,深入分析出现形式主义、精神萎靡、工作敷衍、不思进取的原因,坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,既要解决实际问题,更要解决思想问题。“治治病”,主要是坚持惩前毖后、治病救人方针,区别情况、对症下药,对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒,对问题严重的进行查处,对损害单位和职工利益的不正之风和突出问题进行专项治理。

二、重要意义

围绕保持党的先进性和纯洁性,在全院深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,这是在新形势下,落实党的十八大提出的开展群众路线教育实践活动重要部署,落实党中央坚持党要管党、从严治党重大决策,落实党中央关于改进工作作风、密切联系群众八项规定,有力地推动全院党风政风和工作作风改进,加强学习服务型创新型党组织建设,实现我院做强做优目标的重大举措。

全心全意为人民服务是党的根本宗旨,群众路线是党的根本工作路线。当前,全院党员、干部贯彻落实党的群众路线总体是好的,但也存在着不符合为民务实清廉要求的问题。特别是个别领导班子和领导干部还有形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的思想和行为,主要表现在:工作动力不足,精神懈怠;个人主义严重,制度意识较弱,大局观念淡薄,执行力不强;工作敷衍,效率低下;与群众联系不够紧密,工作不够深入;节俭意识不强,精打细算不足。这些问题损害党组织和干部在职工中的形象,损害党群干群关系,必须认真加以解决。在全院深入开展党的群众路线教育实践活动,对于教育引导党员、干部牢固树立宗旨意识和马克思主义群众观点,贯彻党的群众路线,切实改进工作作风,始终赢得职工群众的信任和拥护,夯实党组织的工作基础,具有十分重大而深远的意义。

三、目标要求

党的群众路线教育实践活动在全院全体党员中开展,重点是院领导班子、院总部职能部门、二级单位领导班子和领导干部;主要任务是学习教育,弘扬优良作风,解决突出问题,保持清廉本色,使党员、干部思想进一步提高、作风进一步转变,党群干群关系进一步密切,为民务实清廉形象进一步树立。要坚持围绕中心、服务大局,贯彻落实党的十八大精神,把作风建设放在突出位置,以作风建设的新成效凝聚起推动全院健康持续发展做强做优的强大力量。

(一)要落实为民务实清廉要求。为民,就是要坚持以人为本,坚持一切为了职工、一切依靠职工。务实,就是要求真务实、真抓实干,发扬理论联系实际之风和密切联系群众之风;谦虚谨慎、戒骄戒躁,厉行勤俭节约、反对铺张浪费,发扬艰苦奋斗之风。清廉,就是要自觉遵守党章,严格执行廉政准则,主动接受监督,自觉净化朋友圈、社交圈,带头约束自己的行为,增强反腐倡廉的自觉性,严格规范权利行为,坚决反对一切消极腐败现象,做到干部清正、班子清廉、工作环境清明。

(二)要着力解决突出问题。主要是坚决反对形式主义,教育引导党员、干部端正作风,改进文风会风,敢于担当,真正把心思用在干事上,把功夫下到出实招、办实事、求实效上;坚决反对官僚主义,教育引导党员、干部深入基层、深入群众,坚持民主集中制,改进调查研究,真心对职工负责;教育引导党员、干部牢记“两个务必”,克己奉公,勤政廉政,保持昂扬向上、奋发有为的精神状态;坚决反对浪费之风,教育引导党员、干部坚守节约光荣、浪费可耻的思想观念,做到艰苦朴素、精打细算,勤俭办一切事情。

(三)要牢牢把握基本原则。坚持正面教育为主,加强党的群众路线教育,加强党性党风党纪教育和道德品行教育,引导党员、干部坚定理想信念,讲党性、重品行、作表率。坚持批评和自我批评,敢于揭短亮丑,改正缺点、修正错误,真正让党员、干部思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范。坚持讲求实效,开门搞活动,请职工参与,让职工评判,受职工监督,努力在解决作风不实、不正和行为不廉上取得实效,在提高职工群众工作能力、密切党群干群关系、全心全意为职工服务上取得实效。坚持分类指导,各单位要找准各自需要解决的突出问题,提出适合各自特点的目标要求和办法措施,进行整改。职能部门要着重在转变工作观念、强化服务意识、增强业务能力、提高工作效率和效果方面查找和整改。生产经营单位要在强化市场观念、增强竞争意识、加强创新、加快业务和发展方式转型、实现跨越式发展方面查找和整改。坚持领导带头原则,上级带下级、主要领导带班子成员,一级抓一级、层层抓落实。

四、方法步骤

矿冶总院分两批开展教育实践活动,每批4个月时间。全院教育实践活动从2013年7月开始,2014年6月底基本完成。第一批从2013年7月全面启动,10月底基本结束,开展第一批教育实践活动的有院领导班子、院总部职能部门和部分经营目标考核单位(见附件一)。第二批从2014年3月开始,6月底基本结束,开展第二批教育实践活动的有京内外全资及控股企业、部分经营目标考核单位(见附件二)。教育实践活动中,以院领导班子及成员、院二级单位领导班子及成员为重点。全院干部和党员都要受到一次马克思主义群众观点和党的群众路线教育。教育实践活动,按照“学习教育、听取意见,查摆问题、开展批评,整改落实、建章立制”3个环节进行,各环节主要工作安排如下:

第一环节:学习教育、听取意见(第一批2013年7月12日至8月4日,第二批时间另定)

重点是搞好学习宣传和思想教育,深入开展调查研究,广泛听取干部群众意见。

1.2013年7月12日召开动员大会,全面启动我院教育实践活动。会上,院党委书记夏晓鸥作动员报告并全面部署全院教育实践活动各项工作;国资委第四督导组组长吴天林主席讲话;国资委督导组组织对院领导班子及成员进行工作作风情况民主评议。

2.各二级单位党委、党总支、党支部召开会议,传达学习贯彻院教育实践活动动员大会精神,落实活动的要求。第一批开展活动的单位要按实施方案规定的时间节点,迅速全面启动教育实践活动。第二批开展活动的单位,传达学习院动员大会精神,落实活动要求,为开展本单位教育实践活动做好准备。

3.各二级单位活动全面启动后,院党委督导组对院二级单位领导班子及成员进行工作作风情况民主评议。

4.开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育,开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题学习讨论。采取个人自学、专题辅导、集中交流、参观学习等多种形式进行学习和教育。组织党员、干部认真学习中国特色社会主义理论体系,学习党章和党的十八大报告,学习习近平总书记一系列重要讲话精神,学习党的光辉历史和优良传统。要通读、精读《论群众路线――重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费――重要论述摘编》等学习资料,做好学习工作。

7月底,院党委中心学习组集中进行专题学习交流;二级单位领导班子集中进行专题学习交流;党员参加本党支部专题学习交流。

第二环节:查摆问题、开展批评(第一批2013年8月5日至9月8日,第二批时间另定)

重点是围绕为民务实清廉要求,通过认真查摆形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的问题,进行党性分析和自我剖析,开展批评和自我批评。

1.举行党员干部“回顾成长历程”座谈会。让干部通过回顾个人成长过程和感悟,查找本人在工作作风方面存在的问题,重点查找本人能力和工作作风是否与岗位相适应,是否存在着工作激情不足、精神懈怠、创新意识不强等问题,认真总结,全面改进,为全院的发展努力工作。

2.国资委督导组向院领导班子及成员反馈工作作风情况民主评议结果。院党委督导组向院二级单位领导班子及成员反馈工作作风情况民主评议结果。

3.开好专题民主生活会。组织一次高质量的专题民主生活会。各单位要事先制订好本单位领导班子民主生活会方案,报督导组审批后召开会议。党委、党总支和党支部的主要负责同志要带头查摆问题,带头开展批评和自我批评。会前,要充分听取群众意见,党委、党总支和党支部的主要负责同志与班子成员逐一谈心,班子成员之间要互相谈心,每个班子及其成员都要对照为民务实清廉要求撰写对照检查材料。会上,既要进行深刻的自我批评,又要进行诚恳的相互批评。会后,要形成领导班子专题民主生活会报告并报督导组;要在一定范围以适当形式通报民主生活会情况和班子成员对照检查材料。

在二级单位兼任董事长职务的院领导班子成员,除按规定参加院领导班子的教育实践活动外,还参加所兼任职务下属单位的教育实践活动。二级单位须邀请本单位非党员班子成员参加专题民主生活会,听取他们对活动及班子和班子成员的意见。非党员干部不写剖析材料。

国资委党委派出的督导组全程参与院领导班子专题民主生活会。在民主生活会准备阶段,督导组要向党组织主要负责同志和领导班子成员通报掌握的班子建设情况和存在的突出问题。院党委派出的督导组参与二级单位领导班子专题民主生活会。

4.党支部专题组织生活会。各党支部要认真组织党员参加教育实践活动。每个党员都要参加所在党支部召开的专题组织生活会,针对本人存在的问题,提出改进措施和办法。

第三环节:整改落实、建章立制(第一批2013年9月9日至10月18日,第二批时间另定)。

重点是针对作风方面存在的问题,提出解决对策,制定和落实整改方案;对一些突出问题,进行集中治理。要抓住重点问题,制订整改任务书、时间表,实行一把手负责制,并在一定范围内公示。注重从制度上解决问题,使贯彻党的群众路线成为党员、干部长期自觉的行动。

院职能部门要梳理制定完善全院性的规章制度;非独立法人的生产经营单位要梳理完善本单位的办事决策流程、制订落实总院要求的流程和办法,形成长效机制;独立法人单位要全面梳理制订本单位规章制度,认真落实党中央、国资委党委和院党委的要求,形成长效机制。

1.制定整改落实方案。

院领导班子根据查找出的问题,制订整改方案。方案将明确措施落实的目标、方式和时限要求,明确分管领导、分管部门的责任。整改落实方案制定后,将采取适当方式向党员、群众公布。要发动广大党员和职工群众围绕制定、实施整改落实方案,积极建言献策。

2.落实方案,进行整改,完善修订制度,形成长效机制。

根据整改落实方案,集中力量进行整改,切实解决影响全院干部工作作风的问题。要坚持边学边改,能改的马上改。整改落实情况以适当方式向党员、群众通报,接受党员、群众的监督。

3.总结和测评。

做好满意度测评。由教育实践活动领导小组办公室,采取书面测评的形式,组织干部、党员、职工群众对我院第一批教育实践活动的满意度进行测评,测评结果将以适当方式向职工群众公布。根据测评情况,再进一步完善整改落实措施,抓好落实。

召开总结大会。院党委召开总结大会,对全院第一批教育实践活动进行总结。党委书记夏晓鸥作总结报告,国资委党委督导组出席会议。各党支部对本单位教育实践活动进行总结,召开本支部党员大会通报活动情况,向院党委提交总结报告。

第二批开展教育实践活动的单位在活动结束时各自召开总结大会,院党委或督导组派人出席会议。

五、组织领导

矿冶总院教育实践活动在国资委党委和国资委党委教育实践活动领导小组领导下开展活动。

成立矿冶总院党委教育实践活动领导小组,院党委书记夏晓鸥担任组长,院长蒋开喜、院党委副书记、纪委书记张晓春担任副组长。由院党委及院教育实践活动领导小组领导院属企业教育实践活动。院教育实践活动领导小组下设办公室,负责日常工作。成立院教育实践活动督导组,院党委副书记张晓春任组长,负责全院教育实践活动的检查督导工作。院党委书记是院教育实践活动的第一责任人。

参加活动单位的党组织是本单位教育实践活动的责任主体,党组织书记是本单位活动的第一责任人,要做好本单位教育实践活动的组织领导工作。

国资委派出督导组,全程指导和督导我院的教育实践活动,进行督促检查。院教育实践活动领导小组派出督导组,全程指导和督导二级单位的教育实践活动,进行督促检查。

六、活动要求

1.各单位要认真按照院教育实践活动实施方案的安排和要求开展工作,确保教育实践活动顺利进行。要用好的作风组织开展教育实践活动,力戒形式主义,不要走过场,做到“不虚”;着力解决突出问题,做到“不空”;紧紧围绕为民务实清廉,做到“不偏”,确保教育实践活动深入推进。

2.要加强宣传引导工作。要充分利用网站、内部刊物等,广泛宣传中央、国资委党委、院党委的要求,充分反映教育实践活动进展和成效。加强正面宣传和舆论引导,为教育实践活动营造良好舆论氛围。

3.各单位要结合单位实际情况,通过改进工作作风,提高工作质量,降本增效,促进经济发展,为实现将我院建设成为位于国际前列的矿冶科技集团公司的目标而努力。

附件1

矿冶总院开展党的群众路线教育实践活动单位(第一批)

一、院领导班子

二、二级单位(16个)

院务部

党群部门

规划发展部

人力资源部

财务部

科技发展部

科技产业部

法津审计部

开发建设管理部

信息研究中心

冶金研究所

环境工程研究所

测试研究所

矿产资源研究所

北京天然植物胶发展中心

商贸部

附件2

矿冶总院开展党的群众路线教育实践活动单位(第二批)

二级单位(12个):

矿山技术研究院

北矿新材科技有限公司

工程公司

北矿机电科技有限责任公司

北矿磁材科技股份有限公司

北京当升材料科技股份有限公司

北京北矿亿博科技有限责任公司

北京矿冶物业管理有限责任公司

北京华诺维科技发展有限责任公司

丹东冶金机械厂

徐州北矿金属循环利用研究院

株洲火炬工业炉有限责任公司

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